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《2019免费送彩金的娱乐平台县人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》政策解读
发布日期:2019-09-23 16:02:04浏览次数: 来源:县经信局 字体:[ ]

 

 

《2019免费送彩金的娱乐平台县人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进要素资源差别化配置的意见》(文政发〔2019〕113号)印发下面围绕制定背景、制定过程和依据、主要内容3方面内容作简要解读,供大家参考。

一、《实施意见》制定背景

为贯彻落实《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔2018〕5号)和《温州市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》(温政发〔2018〕15号)精神,为进一步引导我县工业企业转变发展理念、发展模式、投资方式,形成单位资源产出最大化的发展导向,优化资源要素配置,合理使用差别化政策,加快资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的企业集聚,倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型,现提出关于深化“亩均论英雄”改革推进要素资源差别化配置的意见。需要对评价范围、评价指标权重、ABCD类企业占比、结果修正、保障措施等进行讨论。

二、《实施意见》制定过程和依据

依据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔2018〕5号)和《温州市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》(温政发〔2018〕15号),在考察平湖市的基础上及对全县工业企业数据采集分析后,结合我县实际情况,拟定《关于深化“亩均论英雄”改革推进要素资源差别化配置的意见》(初稿)。

局里多次讨论对初稿进行修改完善,并征求有关乡镇、部门、大部分工业企业及企业家协会的意见,形成《关于深化“亩均论英雄”改革推进要素资源差别化配置的意见》(征求意见稿)。

2019年8月5日,县人民政府办公室郑金桥副主任召集县发改局、县经信局、县科技局、县财政局、县税务局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县水利局、温州市生态环境局2019免费送彩金的娱乐平台分局、县应急管理局、县市场监管局、县综合执法局、县统计局、县金融中心、生态产业园服务中心、县供电公司等部门,在县政府三楼会议室召开《关于深化“亩均论英雄”改革推进要素资源差别化配置的意见》(征求意见稿)的讨论会,就实施意见进行研究讨论,经修改完善初步形成《2019免费送彩金的娱乐平台县人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》(审议稿)。

三、主要内容

(一)评价范围

全县范围内具有独立核算法人的全部工业企业。其中供电、给排水、燃气、垃圾焚烧、污水处理等公益性企业,未投产及投产未满1年的企业(但不包括自取得土地起5年及以上仍未投产企业)不列入评价范围。

(二)评价指标及权重

1)规模以上工业企业:

①亩均税收(权重40%);

②亩均增加值(权重20%);

③全员劳动生产率(权重15%);

④单位能耗增加值(权重10%);

⑤R&D经费支出占主营业务收入之比(权重10%);

⑥单位排放增加值(权重5%);

⑦附加指标(不设权重,内容详见附件)

2)规模以下工业企业:

①亩均税收(权重60%);

②单位电耗税收(权重20%);

③安全管理(权重20%)。

(三)评价方法。

1、规模以上工业企业取企业会计年度内税收实际贡献、工业增加值、全部从业人员平均人数、R&D经费支出、主营业务收入、用电、用地、排放总量等数据,分别计算出该企业年度亩均税收、亩均工业增加值、全员劳动生产率、R&D经费支出占主营业务收入比重、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、单位电耗税收等数据,按照无量纲化方式计算出各项评价指标得分,各项指标得分之和即为企业总得分。

计算公式:单项指标得分=单项指标权重×〔20+80×(企业本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100;企业综合评价总得分=∑单项指标得分。

2、规模以下工业企业取企业会计年度内税收实际贡献、用电、用地等数据,分别计算出该企业年度亩均税收、单位电耗税收等数据,按照无量纲化方式计算出各项评价指标得分(同上),加上企业安全管理评估得分即为企业总得分。

规模以下工业企业的安全管理指标按以下标准评估计分(实施扣分制,每项扣完为止):

1)基础工作(10分)。企业负责人未经安全生产教育培训的,扣2分;未建立健全安全生产工作制度的,扣2分;未设置安全生产管理机构,或者未配备安全生产专(兼)职管理人员的,扣2分;未组织员工开展安全生产教育培训的,扣1分;未制定生产安全事故应急救援预案的,扣1分;未组织应急救援预案演练的,扣2分。

2)隐患治理(10分)。被省、市执法检查中发现事故隐患的,扣3分;未按要求整改事故隐患的,扣5分;被行政处罚的,扣10分。(仅选最高扣分项执行)

此外,包括结果应用:根据企业A、B、C、D分类结果,推行以差别化要素价格为核心、多元化综合措施为辅助的结果运用政策体系。

解读单位

本《意见》由2019免费送彩金的娱乐平台县经信局负责解读,解读人:王巧莉,联系方式:67832507

 

 

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