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关于印发2019免费送彩金的娱乐平台县“五优联动”试点工作实施方案的通知
文 号: 文粮发〔2019〕14号 发布机构: 2019免费送彩金的娱乐平台县
公开日期: 2019-07-31 时效性: 有效

CWCD02-2019-0005

 

2019免费送彩金的娱乐平台县粮食和物资储备

2019免费送彩金的娱乐平台县财政局

2019免费送彩金的娱乐平台县农业农村局  

文件

中国农业发展银行2019免费送彩金的娱乐平台县信贷组

 

 

文粮发〔2019〕14号

 

关于印发2019免费送彩金的娱乐平台县五优联动试点工作

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县粮食收储公司:

切实做好我县“五优联动”试点工作,促进我县粮食产业转型升级、提质增效,根据《浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于推进我省“五优联动”试点工作的指导意见》(浙粮〔2019〕7号)和《温州市粮食和物资储备局等五部门关于推进“五优联动”试点工作的实施意见》(温粮发2019〕10)等文件精神,结合我县实际,特制订2019免费送彩金的娱乐平台县“五优联动”试点工作实施方案》。方案经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2019免费送彩金的娱乐平台县粮食和物资储备局       2019免费送彩金的娱乐平台县财政局

 

 

 

 

2019免费送彩金的娱乐平台县农业农村局   中国农业发展银行2019免费送彩金的娱乐平台县信贷组

                          2019年7月24日

 

 

    (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

  抄送:市粮食和物资储备,县府办

  2019免费送彩金的娱乐平台县发展和改革局办公室             2019年7月24日印发

2019免费送彩金的娱乐平台县五优联动试点工作实施方案

            

为深入推进粮食供给侧结构性改革,着力打造优质粮食产业链,促进我粮食产业转型升级、提质增效,根据《浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于推进我省“五优联动”试点工作的指导意见》浙粮〔2019〕7号)《温州市粮食和物资储备局等五部门关于推进“五优联动”试点工作的实施意见》(温粮发2019〕10文件精神,结合我县实际,特制订本试点工作实施方案

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于“粮头食尾”“农头工尾”的重要指示精神,围绕落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略,立足2019免费送彩金的娱乐平台县情粮情,坚持绿色发展、高质量发展理念,深入推进粮食供给侧结构性改革,以加快实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”为抓手,进一步促进农村一二三产业融合发展,全力打造优质粮食产业链,推动“三位一体”建设和粮食产业经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为构建更高标准、更高质量、更高效益、更可持续的粮食安全保障体系提供有力支撑。

二、基本原则

(一)坚持质量第一,效益优先。紧紧围绕高质量发展要求,坚持“优”字当头,使优质品种、优质产品能够得到生产者、经营者、消费者的普遍认同,努力实现优粮优价、创造良好效益。

(二)坚持政府引导,市场运作。以市场需求为导向,充分利用粮食订单、地方储备等政策资源,引导有关各方积极参与建立利益联结机制,并分享全产业链增值收益。充分发挥政府部门指导协调服务作用,完善相关扶持政策,搭建服务平台,通过市场化操作,引导各类粮食市场主体走“优质优价”之路。

(三)坚持公开操作,公平竞争。确定参与试点企业,以及优质粮食的品种指定、订单落实、订单收购、出库销售等环节,都要做到公开、透明,确保公平竞争,让利益相关方都享有知情权,防范廉政风险。

三、工作目标

充分发挥粮食流通、消费对生产的激励反馈作用,引导农民调整优化粮食种植结构,探索“五优联动”模式,实现“产购储加销”衔接顺畅有序,促进一二三产业融合发展,推动产业转型升级“三位一体”建设提高产品附加值,提高绿色、优质、特色粮食产品供给能力,满足城乡居民高质量生活消费需求。参与试点单位需落实优质晚稻订单面积1000亩以上,地产品牌优质大米加工量(折合原粮)达到350吨以上。

四、操作方法

(一)参与主体

1.县粮食收储有限公司。负责试点优质晚稻订单的签订和收购工作,安排好仓储设施,运用现代储粮先进技术做好优质晚稻的仓储保管工作,确保数量真实、质量良好,管理规范。

2.试点企业。负责粮食包干轮换销售(购销价差为零,并承当收购升扣价),协助县粮食收储公司做好试点优质晚稻订单签订和收购等工作。

参与的试点企业由县粮食和物资储备局会同相关部门通过公开招标、竞争性谈判或单一来源采购等方式确定,并由粮食收储公司与中标企业签订定向销售合同。

试点企业应当符合以下条件:

1)企业注册地在2019免费送彩金的娱乐平台县内,具备大米生产加工经营资格及独立承担民事责任的能力。

2)企业拥有大米自主品牌。

3)稻谷加工能力在20吨/日以上(含)

4)企业经营管理状况良好,无违法经营和不良信用记录,近三年未发生安全生产责任事故。

3.粮食种植主体:选取在南田、二源、百丈漈等高山平台乡镇种植的旱改水项目农户、种粮大户或专业合作社,具体负责落实优质晚稻种植田块,确保订单真实,所产粮食符合国家粮食质量标准和卫生标准。由试点企业为牵头,组织当地旱改水项目农户、种粮大户或专业合作社合作开展优质粮食生产,并实行统一规划、统一种子、统一管理。

(二)订单政策

1.订单指标来源。从当年度县级储备晚籼谷轮换计划中,安排350吨用于收购“五优联动”订单优质晚籼谷,收购的订单优质晚稻用于级储备晚籼谷补库,与级储备粮晚籼谷享受同等的利费补贴政策。

2.订单品种和质量要求。订单品种确定中浙优8号。质量要求:国家标准三等及以上,其中水分在保障安全储存前提下,并报省粮食物资局备案后,可适当放宽,储备数量按标准水分减量计算。

3.订单价格和奖励标准优质粮食收购价格原则上要高于当地政府出台的晚稻收购价10%以上。通过政府储备订单的,由县粮食收储公司与试点单位签订合同,优质粮食收购价高于政府出台的晚稻收购价部分以合同履约金形式由试点单位承担。订单奖励标准,同当年度粮食订单政府奖励标准。

4.订单申报和核定。由试点企业牵头农户、种粮大户或专业合作社向县粮食收储公司进行订单申报。乡镇要协助落实订单申报,并组织人员开展订单分户清册数据真实性核查工作,确保填报订单面积的准确和真实。订单分户清册需由农户、种粮大户或专业合作社所在村委会、乡镇政府、农业农村局在相应位置签字并加盖公章。

5.订单晚稻的收购。订单优质晚稻收购所需资金,中国农业发展银行2019免费送彩金的娱乐平台县信贷组粮食收储公司提供政策性粮食收购贷款,粮食收储公司要根据收购进度落实好收购资金,确保售粮款及时足额支付。对订单晚稻收购中出现的不符合食品卫生标准的不合格粮,不再享受优质晚稻订单收购政策,参照政府晚稻订单不合格粮处理办法,实行单收单储,定向销售,严格监管,确保不流入口粮市场。处理不合格粮所产生的差价和费用由财政承担。农户投售的不合格粮不享受订单奖励资金。

6.订单缺口的弥补。由于订单粮源不足或不合格粮处理等原因,实际收购量与计划收购量的差额,由粮食收储公司并入普通晚籼谷补库计划,通过余缺调剂或网上竞价采购补足。

(三)试点晚稻的销售定价。根据购销零差价、财政不亏损的原则,优质晚稻销售价格与优质晚稻收购价一致。板前费由粮食收储公司承担,板后费由粮食加工企业承担。

(四)出库方式。根据不超过6个月轮空期的要求,由粮食收储公司确定出库日期,并在试点优质晚稻定向销售合同中予以明确。粮食出库要求先交款,后提货,限时出清。

(五)储存方式。收储的优质晚稻采取单收单储、低温或准低温储存等保质保鲜措施

五、政策扶持措施

(一)仓库支持。通过代保管或出租形式给予仓库支持,并减免20%的代保管费用或租金

(二)试点奖励。积极争取列入市级试点和市级相关政策补助。若市级试点创建成功并完成试点任务,根据交售的优质粮食订单数量,给予试点企业50公斤10元但最多不超过5万元的县级试点奖励(由县财政保障),同时给予一次性10万元奖励(资金从浙财企〔2019〕53号中的2019年省粮食安全专项资金中列支)。

(三)动态轮换。在安全可控的前提下,经批准可优先将部分地方储备粮委托符合条件的试点加工单位代储并动态轮换。

(四)其他措施。帮助粮食加工企业实现“优粮优销,优粮优效”,在条件符合下,允许粮食加工企业在优质晚籼米包装上使用2019免费送彩金的娱乐平台原农”公共商标。支持试点粮食加工企业申报“中国好粮油”“粮油加工骨干企业“粮食产后服务中心”等项目,支持试点企业开展“五优联动”产品和企业品牌形象宣传和营销活动

、职责分工

1.县粮食和物资储备局:负责做好试点牵头工作,做好策划、协调和推进工作。负责订单数量的核定和执行相关政策的监督检查,做好粮食收储环节的业务指导工作。

2.财政局:负责订单奖励资金及试点奖励资金的筹集和审核发放工作,负责根据级储备粮费用标准,及时结算拨付相关利费补贴。

3.农业农村局:负责协助粮食种植主体做好地块的遴选。负责做好优质晚稻栽培技术、田间管理等指导工作,并结合粮食功能提升改造、水稻高产示范方创建等项目建设,扶持优质晚稻生产。负责做好优质晚稻订单面积的核定工作。

4.农发行:负责保障订单优质晚稻收购资金的放贷和监督收购资金合规运行。

5.有关乡镇人民政府:协助落实优质晚稻订单申报工作,配合有关部门做好优质晚稻订单审核工作,并做好优质晚稻生产基地的落实和建设工作。

七、附则

本方案自发布之日起实施。

本方案由县粮食和物资储备局负责解释并牵头实施。

 

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